『北海道を考える会』へ戻る【最新更新日 ： 2003年02月08日 土曜日 21:54:04 】
『北方領土Ｑ＆Ａ８０』
下斗米伸夫 著 小学館文庫
第１章 「北方領土」の歩き方
第２章 「北方領土」タイムトラベル
エリツィン大統領の対日政策の遺産 コンスタンチン・Ｏ・サルキソフ（法政大学客員教授）
領土問題解決の秘策はあるのか？
・領土問題を解決させるためには、・・・解決を簡単にする絶大な「動機」を見出さなければならない。民主主義の国家になったロシアが「法治」国家として「法」と「正義」に基づいて、問題を解決してくれるという期待はかなえられない。戦後、毎回、領土に対して積極的な姿勢を示した際には本格的な「動機」があった。１９５６年、その動機はソ連の反米戦略と日本との経済関係の魅力だった。１９７２年は日中接近の脅威だった。ただし、毎回「二島返還」のことだったが･･････。ロシアにとってその「動機」がどういうものであるかは基本的なポイントである。
Ｑ 日本史に「北方領土」が初めて登場したのはいつ？
Ａ 平安時代（７９４～１１９１年）の中ごろ、日本の北方に「蝦夷ヶ千島」という名前ですでにその存在は知られていたらしい。また、松前（北海道南部）地方の住民にとっては「クルムセ島」として知られてもいた。
江戸時代初期の１６３５年、北海道を支配していた松前藩は藩士を派遣して北海道全土と樺太（現サハリン）の一部を踏査し、それをもとに１６４４年に地図を完成させた。この中には蝦夷島（今の北海道）の東北部に３９の島々を描き、そのうちの３４の島に命名している。現在の択捉島、国後島、色丹島、歯舞群島もその中に含まれていた。
Ｑ 「北方領土」を探検、開拓した日本人はどんな人？
Ａ 最上徳内（１７５５～１８３６年）・・・は、千島列島を地図にあらわした。
１７９２年、ロシアの使節ラクスマンが漂流民・大黒屋光太夫（１７５１～１８２８年）を連れて根室に来航、正式に通商を求める事件があった。・・・
近藤重蔵（１７７１～１８２９年）・・・１７９８年７月、重蔵は徳内とともに国後に渡り、８月には択捉に入った。そして・・・そこに「大日本恵登呂府」と書いた標注を
立てた。１８００年、重蔵は国後から再び択捉に渡り、今度は最北端のカムイワッカオイの丘にも「大日本恵登呂府」の標注を立てた。
このとき、重蔵を択捉に案内したのが御雇船頭の高田屋嘉兵衛（１７６９～１８２７年）である。・・・１８０３年の幕吏の報告によると、開島以来５年間で択捉島に渡航した船は７００～１５００石の大船３７隻におよび、この年だけで水産物総量１万８０００石、・・・。
Ｑ 幕末の日露通好条約（１８５５年）とは？
Ａ １８５５年２月・・・、日露通好条約が締結された。・・・そして懸案の国境問題については、第２条でこのように定められた。
「今より後、日本国と魯西亜との境、エトロフ島とウルップ島の間にあるべし。エトロフ全島は日本に属し、ウルップ全島、夫より北の方クリル諸島は、魯西亜に属す。カラフト島に至りては、日本国と魯西亜国の間において、界を分かたず、是まで仕来の通たるべし」・・・
樺太はともかく、この取り決めは今後の「北方領土」問題を考える上で、非常に重要な要因となるのである。
Ｑ 樺太・千島交換条約（１８７５年）とは？
Ａ １８７５（明治８）年に樺太・千島交換条約が結ばれた。日本は樺太を放棄する代わりに、得撫島から占守島までの千島列島をロシアから割譲された。・・・
この交換条約において、先住民族であるアイヌやウィルタなどが条約交渉につくことも、彼らの声が反映される機会なども皆無だった・・・。
この条約締結から３０年後、再び国境線の変更が行われた。日露戦争に決着をつけたポーツマス条約（１９０５年）により、北緯５０度以南のいわゆる南樺太がロシアから日本に割譲されたのだ。・・・北方四島はこのように日露通好条約の締結から継続して日本領だった。
Ｑ ヤルタ協定およびポツダム宣言って何？
Ａ 日本が真珠湾攻撃により太平洋戦争を引き起こす前の４１年４月１３日、日ソ中立条約が結ばれた。期限は５年と定められ、期限満了の１年前に廃棄を通告しない場合は、さらに５年間延長されるというものだった。１９４５年４月５日、ソ連側はこの条約を破棄すると通告したが、条約の規定どおりなお１年間（１９４６年４月まで）有効と言明した。
しかし同時に、ソ連は同年２月１１日、ヨーロッパにおける戦争が終わった後、２～３か月以内に対日戦に加わるというヤルタ協定を米英両国と密かに結んでいた。この協定では、「樺太の南部およびこれに隣接するすべての島々をソ連に返還し、千島列島はソ連に引き渡される」ことが、ソ連の対日参戦の代償に含まれていたのである。・・・
そして１９４５年８月９日、ソ連はヤルタ協定にのっとり（つまり日ソ中立条約を破って）対日参戦した。ソ連郡はまず満州（現在の中国東北地方）、朝鮮半島、そして南樺太に侵攻し、その後に北方四島を占領するのである。
Ｑ ソ連はどのように「北方領土」を占領したの？
Ａ １９４５年８月１４日に、日本がポツダム宣言を受諾し、無条件降伏を決めたあとの１８日、ソ連郡は第二極東軍がカムチャッカ半島から占守（シュムシュ）島に上陸した。
・・・３１日までに得撫島を占領したソ連第二極東軍の他に、樺太から進撃した第一極東軍が存在した。これは当初、北海道の北半分（釧路と留萌を結ぶラインから北）と北方四島の占領を任務としていた。しかし、北北海道の占領はアメリカの強硬な反対を受けたため、これを断念せざるを得なかった。
ところが北方四島に米軍がいないことを確認すると、ソ連はここに兵力を集中させた。・・・そして・・・北方四島の占領を完了したのである。
・・・また９月２日、ソ連は講和条約をまたずして、千島列島と北方四島の自国領への併合を宣言していた。当然、このような措置は国際法上、違反であった。しかしここから北方四島におけるソ連、そしてロシアの実効支配が始まるのである。
一方、北方四島に暮らしていた１万７０００人余りの日本人は、スターリン元帥の命によって１９４８年までに一人残らず強制的に島を追われたのであった。
Ｑ ソ連軍の全千島・北方四島占領はヤルタ協定に違反していたって本当？
Ａ ヤルタ会談に参加していた米ソ軍事代表団が密かに作成していた「千島（クリル）列島分割地図」が９７年秋、米国公文書館で発見された。そこには戦後半世紀以上をへて、初めて明るみにでた事実があった。米ソが対日戦における軍事行動の範囲を定めたこの秘密合意によると、ソ連軍は北千島４島のみを占領し、それ以南の得撫島までの千島列島と北方四島は米軍が占領することになっていたのである。つまりソ連の千島列島および北方四島占領は、米ソの密約をも無視して行われたのである。・・・
つまり、ヤルタ会談時の千島分割占領合意はソ連の対日参戦当日も有効であり、あわせてソ連の違反が確認されたことになった。
Ｑ サンフランシスコ講和条約（１９５１年）とは？
Ａ 吉田茂はすべての反対意見を押し切って講和会議に参加、４８か国との条約締結に踏み切った。
「北方領土」に関する項目は条約の第２条で、日本は１９０５年のポーツマス条約で獲得した南樺太および千島列島を放棄することとされた。
しかし、修正案を拒絶されたソ連はこの条約に調印せず（ちなみに同日に日米安全保障条約が結ばれた）、それを引き継いだロシアは現在にいたるまで、日本との平和条約を結んでいない世界でも数少ない国となっている。第２５条では、条約に書名・批准しない国は連合国とは認められない、とうたっている。そのため法的には、ソ連は日本から領土を獲得できなかったこととなる。南樺太と「千島列島」は国際法において帰属未定地域となり、地図上では主権者のいない空白地帯となった。
また「千島列島」がどこからどこまでなのか、その範囲も条約では明記されることはなかった。
Ｑ ２月７日が「北方領土の日」なのはなぜ？
Ａ 日本は池田首相が在任していた６１年、①サンフランシスコ平和条約では千島列島の定義はなされていない。②千島列島には南千島とか北千島というものはない。③千島
列島といえば得撫島以北を指す。④③は１８７５年の樺太・千島交換条約で明らかである。⑤５７年５月の書簡が示すように、米国政府も①～④の解釈を支持している。⑥択捉・国後はわが国「固有の領土」である、ということを根拠に「四島返還」論の整備を行った。
・・・日本政府は８１年１月６日の閣議において、２月７日を「北方領土の日」と決定。同年２月７日を第１回「北方領土の日」と定めた。・・・
それでは２月７日なのか。それは日露通好条約が調印されたのが西暦１８５５年２月７日（旧暦では１２月２１日）だから。この条約は日露両国が国交を開くにあたって両国の国境を択捉島と得撫島との間に引いた、すなわち「北方領土は日本の領土である」ことを両国が正式に確認した日なのである。
第３章 ２０世紀末の「北方領土」
試される「地域」の英知
寺田達雄（ジャーナリスト）
２１世紀に向かって「地域」から
Ｑ 「北方領土」をめぐる日ロの漁業問題は？
Ａ ６０～７０年代はＫＧＢ（国家保安委員会）ソ連国境警備隊に日本の機密情報や物品を提供する代わりに、漁を目こぼししてもらう方法も盛んになった。いわゆる「レポ船」である。
Ｑ 「北方領土」における日ロ水産企業の提携がとっくに行われているって本当？
Ａ 四島の対岸にある根室では、四島からカムチャッカ沖にかけての海域で獲れた水産物の輸入額が５年間で４倍にも増えた。それは日本の水産業者が「裏合弁企業＝ダミー
企業」をつくり、四島のロシア人に「日本固有の領海」で育ったカニを獲らせ、さらにロシア人の手によって日本人の食卓に送られる、ということだ。北海道観光のお土産に買ってくるカニの多くは、このような経過をたどっていると言える。
Ｑ かつて「北方領土」島民の補償問題はどうなっているの？
Ａ 戦前から北方四島で暮らし、ソ連軍の侵攻とスターリンの日本人島民強制移住政策によって、生まれ育った故郷を泣く泣く離れなければならなかった人々。この北方四島の「旧島民」とならざるを得なかった人は、１万７２９１人にのぼった。
第４章 「北方領土」２００Ｘ年
Ｑ そもそもロシア人は「北方領土」という概念を持っているの？
Ａ 北方四島がかつて日本の領土だったということすら、ソ連時代には国民に知らされなかったという。帝政ロシアからソ連へ続くロシアの歴史は西へ、南へ、そして東へとあくなき膨張を繰り返す歴史だった。それは「タタールのくびき」が生んだトラウマであり、その恐怖心の裏返しが占領地の保持への異常なまでの執着心であり、「血であがなった獲物は絶対に離さない」という発想であった。その土壌の上では、かの地の前の主人が誰だったかなどと教えられることがなかったのもうなずける。
Ｑ 「北方領土」の未来はどうなるの？
Ａ 先住民族の権利。他民族との共生。ボーダーレス化の波。自然環境の保護･･････。北方四島には、「返還」だけにとらわれた視点だけでは、もはや解決できない問題が山積している。橋本前首相が訴えた「勝者も敗者もない」解決の実現のためには、島々の輝
かしい未来像を描き続けていく必要がある。
以上